中国考虑终止计划生育政策

"我无法透露确切的时间和（决策的）过程，不过这一问题目前已经引起国家领导人的高度重视。"　她向记者这样表示，

"我们的目标是要实现从人为控制到人口增长自然放缓的逐步过渡。而目前的重点是进行调研，以负责任的态度来考虑这个问题。"

尽管中国人口总数正再创历史新高－－据估计至 2033 年中国总人口将由现在的13亿增长到15亿，但是目前人口出生率已经低于2.1％的人口更替率〔注1〕。

近年来国民财富的增长也在一定程度上导致了生育观念的转变。赵白鸽说，60%的年轻女性表示她们最多只想生两个孩子。

虽然计划生育政策不可能在一夜之间就被废除，但是改革可能逐步在某些地区或某些符合特殊条件的家庭中展开。

目前，计划生育政策的补充条例已经规定，如一方配偶无子女，再婚家庭可以再生一胎；而独生子女的夫妻可以生两胎。

由于担心民众会滥用政策，政府对宣布任何有关计划生育政策的变动都相当谨慎。据称，1983 年关于计划生育政策放宽的讨论，导致当年增加了三千万新生儿。

赵白鸽还说，中国长期以来重男轻女的文化传统已造成了一些社会问题。她还指出，用超声波辨别婴儿性别，并对女婴实行堕胎的做法将带来相当严重的后果。

目前，中国男女婴的出生比例是 118 比 100，这大大超过 103 比 100 至 107 比 100的国际正常水平。

政府正出台一项方案，对生育女婴的家庭给予特殊的社会福利和经济补助。

中国目前在不断完善人口政策，而工作重心不再只是控制人口总数，同时还包括人口年龄分布等诸多方面。政府还准备找出造成过度生育和重男轻女的根本原因，以促使计划生育政策更有效地得以实施。

赵白鸽指出，"七十年代的宣传重点是'生一个孩子好'。而现在的关键是让人们掌握有关避孕的知识。"

目前对违反计划生育的惩罚比80年代和90年代早期要轻得多。但超标的家庭仍旧要交纳罚款或"赔偿金"。对于贫困家庭来说，这样的惩罚仍很沉重，因为一旦不能负担罚款，家庭财物就可能被没收。而对于富裕的家庭来说，这样的罚款就不足而道了。

这种现象导致许多人愤愤不平，因为收入的高低竟然能影响家庭的生育。

计生委还提到了引起国际社会广泛争议的山东省妇女被迫堕胎和绝育事件，目前政府已对其中两名官员分别处以了三个月和六个月的监禁，另一名官员已被解职。据报道，这起事件涉及约七千名妇女。

然而，试图代表此案受害人提起司法诉讼的盲人律师陈光诚，目前仍在狱中。


注释：

1:一旦达到生育更替水平，出生和死亡将逐渐趋于均衡，在没有国际迁入与迁出的情况下，人口将最终停止增长，保持稳定状态。这个过程所需的时间依人口年龄结构的不同而不同。