密切关注中国安防

     尽管在皇权时期，中国政府依靠邻居间的相互监视、告密来加强社会控制。但是现在的中国变得更加富裕，人们的活动范围也更大，中国政府开始广泛应用街道监控科技。－－而对于美国公司是否应该在这个过程中继续起到主要作用，美国政府的态度开始变得不那么确定。

     美国商务部正在起草一份文件，以规定美国公司能够卖哪些安全器材给中国。起草这项制度的原因是，随着监测技术的突飞猛进以及北京奥运会的临近，越来越多的美国公司不断扩大对中国市场的出口。参与新规定起草的人士表示，美国商务部挑出了生物统计技术-特别是面部识别软件，中国安全机构可以用来识别政治、宗教异见分子。

     据商务部首席发言人E. Richard Mills证实，该机构已经开始起草新规定，但是对于规定是否将对出口控制的“收放”产生全面影响，目前还不清楚。Mills先生说，任何改动都要得到其他政府机构和公众的意见和反馈。

     中国安全机构对配备强大计算机分析工具的视频系统的投入正在迅速增加。美国公司具有雄厚的财政实力，因此在帮助中国城市安装数以千计的街头监控摄像机、用计算机处理视频的过程中起着关键作用。

     国会已经开始考虑要控制这种出口。“对适当的领域拥有控制力仍旧非常重要，这样我们国家的出口商品才不会成为外国政府压制人基本自由的工具，因为我们自己就十分珍视那种自由，”主持电信与因特网小组委员会工作的马萨诸塞州的民主党议员Edward J. Markey说，“同时我也会仔细关注整个事态发展过程，以保证目前美国的出口控制不会被削弱。”

     世界著名安防品牌霍尼韦尔（Honeywell）、通用电气（General Electric）、联合技术（United Technologies）都十分积极地与中国签订高级监控设备的合约，其中部分是为准备北京奥运；三家都声明他们遵守现行规定，通用电气还表示“将全力支持和遵守未来的政策变动。”IBM在中国的安防市场上也很活跃，但是并没有立即发表声明和意见。

     Mills还说，商务部决定这个月开始全面修订有关出口的条例，以确保所有的出口管制措施是切合时宜的。

     在1989的北京天安门事件后。国会曾下令禁止向中国出口任何安防设备。美国商务部对安防设备的出口限制可追溯到1975年，此类措施也涵盖其他集权国家，如北朝鲜。

     William A. Reinsch在克林顿政府时期主管出口贸易，目前是美国对外贸易协会的会长，该组织代表跨国公司处理各类贸易问题。Reinsch表示，他很担心新的出口管制政策将限制美国的出口，并将大把机会让给其他欧洲和亚洲公司。“不管新的出口管制措施如何起草，联邦当局总是试图限制更多的产品出口，而从不考虑放松一些管制。”

     在十一月中国深圳举行的国际公共安全防范产品博览会上，德国博世公司摆下了一个巨大的展位，展示其监视摄像头产品。松下和西门子公司同样也积极参与向中国销售安全系统，中国上周还与韩国的LG电子公司签订了一项安保及监测技术方面的协定，在未来三年内引进LG公司的闭路电视设备及配件。

     除了一些美国跨国公司的出口监视，还有其他类型的安保公司，这类公司在美国注册－并且主要资金也来自美国－但几乎所有的员工都在中国。例如中国公众安全技术公司与中国安全和监视技术公司，他们都非常积极地在中国街头安装摄影头，并提供相关软件。

     这两家公司的行政管理人员在周三接受采访时声称，他们是利用中国的技术，因此并不会受美国新的出口管制条例的影响。这些措施只涉及那些从美国出口的设备或者在海外制造，但采用美国技术的产品。中国公共安全技术公司首席运营官Robin Huang说：“我不认为这会对我们公司有任何影响，”    

     随着每年有将近一千万农民进城，传统的人与人之间相互监督的系统完全失去了效力，中国领导人一年前决定开始更多地依靠科技来维持对国内的调节控制。