为什么有这么多人为粮食挣扎

ABC新闻要求世界各地的记者分析全球食物危机问题。

2008年4月10日

世界各地的粮食价格正在不断上涨。在接受ABC新闻采访时，世界粮食计划署（WFP）的高级公共事务官员格雷瑞鲍尔表示：“世界粮食计划署已经确认目前许多国家都已经受到了粮价上涨的严重影响，而且我们已经确认了最可能遭受粮价上涨影响的国家类型。”

“受影响最大的是那些需要依赖进口食物满足本国人口需要的国家，这些国家最近大都经受着剧烈的通货膨胀，而其居民大都需要花相当大的一部分收入（比如百分之五十甚至更多），用于食物消费。”

根据鲍尔的定义，受影响的地区将包括撒哈拉以南非洲的部分国家和亚洲的孟加拉、巴基斯坦等国。

点击这里：你如何帮助解决世界饥饿问题

ABC新闻带你一起来看一看那些受粮食价格上涨危机影响最严重的几个国家。

海地

海地，这个美洲最贫穷的国家，在最近几个月中已经遭遇了多起与食物有关的暴动。示威者们走上街头，焚烧汽车轮胎并且洗劫商店。海地绝大多数的人口每天赖以生存的费用不足两美元，因而像大米和豆类这样主要食品的价格上涨激起了许多海地人对于政府没有降低食品税费的愤怒。

海地总统勒内·普雷瓦尔近日承认这些问题跟海地大米依赖进口有关，并承诺提高国内粮食产量。但其反对党领导人立刻指责他对于当前的粮食短缺问题没有作出任何立竿见影的举措。

 上涨的油价也造成了食品运输价格的提高，是这个本来就已经极度贫困的国家在当前的全球食品危机中尤其的痛苦。周三，联合国秘书长潘基文已经呼吁捐助者对海地提供紧急援助。

目前海地的骚乱已经引起了美国海岸防卫队对海地的特别关注，以防有非法移民逃亡到美国海岸。

印度

对于这里六亿多从事农业生产的人，对于这六亿多从事农业生产而他们的家庭每天生活费用不足两美元的人来说，用油烹饪和几乎什么都不吃是有区别的。

大规模的通货膨胀已经达到了近三年来的最高水平。对于11亿印度人来说，这意味着仅仅在过去一个月中，水果和蔬菜的价格就上涨了百分之二十——主要是由于缺乏灌溉和反常的早期降雨造成。政府放宽了油的进口关税并且禁止除最贵的大米以外的一切出口，以图平息通货膨胀。（？）

但印度既是粮价上涨的受害者，又是造成这一问题的原因之一。作为世界上的第二大大米生产国，他现在的大米出口只达到他过去出口的一小部分，从而有力地推动了亚洲以及整个世界的粮价上涨。

印度还从未有过现在这么多的人口——并且还在以每年两千万的速度增长——也从来没有现在这么富裕。他们需要越来越多的食物，特别是肉类——这又需要消耗更多的小麦。

中国和印度，这两个新的全球人口大国吃的越多，你需要的食物的价格就会越贵。

肯尼亚

在肯尼亚的纳库鲁，主要蔬菜羽衣甘蓝的价格在过去三个月中整整增加了一倍。

当地情况是造成这一上涨的部分原因；去年选举后的暴力撕裂了纳库鲁，随之而来的种族战争迫使人们离开了他们的土地。

但是由于石油的费用和对生物燃料的需求，整个非洲的食物价格都在上涨。这造成北非和西非许多国家发生骚乱，甚至出现了致命的暴力行为，比如喀麦隆。

肯尼亚政府的对策？给农民提供免费的种子和肥料——这只是一个至今还没有兑现的承诺。

世界粮食计划署的领导人去年11月已经呼吁国际社会采取行动。

世界粮食计划署的Josette Sheeran 说：“我在西非目睹了可能带来大灾难的这三重威胁：气候变化、食物价格飞涨和人口增长。但我也看到了能够在一切太迟之前帮助人们改变的办法的确存在。”她把这种联合行动描绘的如“完美风暴”一样。

埃及

上周末埃及发生了严重的暴乱，强调如何增加成本和通货膨胀的影响使政府本来就摇摇欲坠的地位更加脆弱。国家出动警察来平息骚乱，骚乱中的抢劫和破坏已经造成100多人受伤。

据Syracuse大学的中东问题专家 Joshua Stacher说，食物价格上涨了百分之四十的同时工资几乎停止不动。关于提高工资的讨论正在进行；埃及通常的工资大概是一天26美元，Stacher说，不少人利用晚间找份兼职来补贴家用，保证收支相抵。

经济学家和埃及的工人阶级都认为埃及政府的改革应当受到指责。

Syracuse大学的中东问题专家 Joshua Stacher说，“埃及的改革持续了四年，经济状况却每况愈下。我们经受着补贴消减、通货膨胀和浮动的货币政策造成了价格的紊乱”。

 整个中东地区的生活必需品成本都已经上涨。阿拉伯联合酋长国去年创下9.3％的通过膨胀率，而伊朗的通货膨胀率接近20％。但不同于上述国家，地中海东部的埃及、黎巴嫩、叙利亚等国都缺少石油收入来补充公共援助计划基金。

 伊拉克

在伊拉克，人们对于安全的担忧影响了食物的价格。

巴格达、巴士拉以及许多其他城市和村庄的伊拉克人都大量囤积食物以应对潜在的危险。当食品从货架上消失，对食品的需要就日益增长，而店家也就通过抬高粮食价格来控制这种情况。

一名与ABC新闻一同工作的伊拉克记者说，经过了最近在纳西里耶的战斗之后，一袋面粉的价格上升了近百分之五十。

此外，伊拉克的高失业率（在该国部分地区甚至达到了40％）意味着许多家庭买不起大米、面粉和糖这些日常主食。

尽管伊拉克是石油生产大国，但燃油价格的上升使食物的运输成本越来越昂贵。

巴西

巴西越来越被视为中国和印度的“食堂”。中国和印度对食物的日益增长的需求迫使他们把目光投向巴西，这个以农业和畜牧业为重要经济产业的国家。

巴西的大豆产量世界领先，它是目前世界第二大大豆出口国，在过去两年中出口了2500万吨大豆，其中出口给中国的就占了1000万吨。大豆通常用于畜牧，随着中国人对牛肉的需求，这些大豆也被用来做牛饲料。

巴西的生物燃料工业也世界领先。这个国家的许多汽车都使用乙醇，这种从甘蔗中提取的廉价生物燃料作为能源。对于这种技术的批评者认为生物燃料的使用也应当对国际粮食的短缺负责，其使用还推动了粮食价格的上涨。

而如巴西总统卢拉等生物燃料计划的维护者则坚持说，由于土地条件的不合适，甘蔗不可能被其他粮食作物替代。目前巴西国内用于生物燃料的甘蔗作物占了全国土地总量的百分之三。

巴西已有1亿英亩退化的土地可以用来种植更多的农作物。巴西近来已经感受到食物价格上升的热度，特别是在小麦生产方面，已经感受到需要将这些土地投入使用的压力。

印度尼西亚

就在上个月，数百名印尼人走上首都雅加达的街头，要求政府降低食品价格。他们被当地报纸关于人们死于饥饿的报道激怒了。

去年一年，基本食物的价格一路飙升。

这个国家的主食大米的价格增长了25%，食用油价格增长了40%而大豆价格增长了50%。

超过一亿印尼人，几乎相当于这个国家的一半人口，每天的生活费用只有1到两美元。高昂的粮食价格意味着许多人将会挨饿。

政府对此的回应是补贴大豆和食用油，并且提高水稻产量。令人担忧的是食物成本的上升将给印尼及整个地区带来安全问题。

中国

随着中国财富的增加，它对肉类和奶类食品的需求也与日俱增。但是刚刚过去的严寒和上升的油价影响了中国的各种主食价格，包括豆腐、面条和菜油等。

食物价格的上升刺激了通货膨胀，从去年年底到今年二月，已经上升了23.3个百分点。

中国政府已经减少了食品出口，并提供补贴以平抑物价。政府方面担心持续的通货膨胀会引发大规模的社会骚乱，就像导致1989年发生在天安门广场的动乱一样。

去年，由于家乐福超市以“先到先得、额满即止”的方式进行免费提供食用油的促销活动，引发了踩踏事故并导致三个人身亡。

很容易指责中国须对全球粮价上涨负责。这个国家拥有全球20%的人口，随着他的经济增长，它的胃口也越来越大。（—。—！）

俄罗斯

官方数据显示，俄罗斯的平均家庭食物购买量比仅仅十年前增加了一倍。

而近来点点滴滴被普通市民感受到的俄罗斯经济发展成就的一个明确标志已经使一些专家开始担忧，他们怀疑俄国人能否负担的起新兴起的消费主义。

“俄罗斯进口了大量的食物因而也成为世界经济的一部分。全球的通货膨胀将给俄罗斯带来恶劣的影响”莫斯科时报的财务通讯员Catrina Stewart告诉ABC新闻。

俄罗斯对于进口食品的过度依赖不仅仅是个经济层面的问题，正如许多俄罗斯政界人士所担心的，它还是一个政治层面的问题。

俄罗斯东部地区简直是由中国供养。这一地区超过80%的食物从中国进口。由于这些地区在经济上对于中国的依赖，莫斯科政府担心他们终将失去对于他们东部地区的控制。

 俄罗斯的粮食生产能力很低，目前只有占其可耕种土地一半面积的土地被耕种，而且产量很低。近80年的共产主义经济消灭了传统的家庭农场。而今天，很少有俄国人愿意成为农民，特别是现在的法律对于土地所有权的规定依然含糊不清。

具有讽刺意味的是，俄罗斯在石油和天然气出口上取得的巨大利益使他的农业发展雪上加霜——国家拥有足够的资金去负担庞大的粮食进口，从而忽略了本地的粮食生产。

根据新的数据以及对于全球粮食价格的预测来看，这种忽略可能会适得其反。俄罗斯的确完全缺乏一个健康的农业体系来消弭粮食进口成本增长带来的潜在影响。

 这种影响至少会在一定程度上被上升的石油和天然气价格弥补，但一些经济学家相信，俄罗斯对于粮食进口的严重依赖仍然会促使它的通货膨胀率继续升高。

“就在2000年的时候，俄罗斯的通货膨胀率曾高达20%”，莫斯科大学经济学教授Martin Gilman告诉ABC新闻。

“在2007年早些时候通货膨胀率曾到达7.5%的低点。那时复发刚刚开始而现在通货膨胀终于爆发了。今年一月的通货膨胀率与去年同期相比达到了12.6%，在未来数月中它似乎将达到15%。”